NEMA NEDODIRLJIVIH: Kristina Braletić poručuje – Zakon je iznad svih, bez obzira na posljedice!

Prvostepena osuđujuća presuda nekadašnjoj čelnici Agencije za sprečavanje korupcije (ASK) Jeleni Perović i njenoj saradnici Nini Paović donijela je ovoj instituciji najveći reputacioni izazov u njenoj istoriji. Ovaj sudski epilog nesumnjivo je uzdrmao povjerenje javnosti, a aktuelna direktorka Agencije Kristina Braletić ističe da ih je upravo to gorko iskustvo podsjetilo na važnu lekciju – kredibilitet se izuzetno teško gradi, a gubi u samo jednom trenutku.

​Pred novim rukovodstvom je ozbiljan zadatak profesionalnog restartovanja institucije, koja se istovremeno mora hvatati u koštac sa najsavremenijim oblicima finansijskih tokova. Jedan od tih izazova jeste kontrola prihoda i imovine javnih funkcionera kroz praćenje kriptovaluta. Braletić objašnjava da efikasna provjera kripto-novčanika i transakcija direktno zavisi od budućeg razvoja zakonodavnog okvira, kako na domaćem, tako i na međunarodnom nivou. Budući da su digitalne platforme locirane širom svijeta i da podliježu različitim pravnim režimima, to za sada predstavlja ozbiljan ograničavajući faktor. Ipak, situacija bi mogla postati znatno povoljnija sa uvođenjem evropskih regulatornih okvira koji nameću stroge standarde transparentnosti za sve platforme koje posluju na tržištu Evropske unije.

​Dok se priprema za napredne digitalne provjere, Agencija vodi paralelnu bitku na terenu tradicionalne kontrole, posebno u susret predstojećim izborima. Iako je novi zakonski okvir donio preciznija rješenja i zatvorio prostor za različita tumačenja, prostora za napredak i dalje ima. Braletić podsjeća da značajan dio od 27 preporuka koje je ASK uputila Skupštini Crne Gore tokom izmjena Zakona o finansiranju političkih partija nije uvršten u konačni tekst, dok su ključne sugestije pred Odborom za sveobuhvatnu izbornu reformu prihvaćene tek djelimično.

​Bez obzira na manjkavosti zakona, prioriteti ASK-a tokom predstojeće kampanje ostaju jasni. Poseban fokus biće stavljen na nadzor nad aktivnostima javnih funkcionera i kontrolu raspolaganja državnim resursima u izborne svrhe. Pored toga, Agencija će posebnu pažnju usmjeriti ka aktivnostima takozvanih trećih lica, što se u praksi pokazalo kao jedna od najrizičnijih i najmanje transparentnih zona unutar izbornog procesa. Za potpunu uspješnost ovih kontrola, osim jačanja unutrašnjih kapaciteta, neophodna je snažna međuinstitucionalna saradnja i kvalitetan normativni sistem koji će Agenciji služiti kao vetar u leđa, a ne kao kočnica.

​Međutim, svi reformski planovi i preporuke koje godinama stižu sa adresa Evropske komisije i GRECO-a nailaze na sistemski problem unutrašnjih kapaciteta, koji je direktno povezan sa finansijskom nezavisnošću institucije. Nedostatak stručnog kadra trenutno je najurgentnija prepreka u svakodnevnom radu. Menadžment Agencije intenzivno radi na tome da premosti ovaj problem i ojača ljudske resurse, ali upozoravaju da će rješavanje tog pitanja odmah otvoriti novi problem – nedostatak prostornih kapaciteta, koji već sada postaju ozbiljno ograničenje za nesmetan rad ASK-a.